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患渐生；百官投机，jianian佞之人渐行；用人不当，而名气愈轻；发出的命令时常更改，从而失信于士民。如果不扫除这些弊端，趁势改弦更张，我担心大势倾斜，不可复正。希望圣上询访大臣，让大臣尽展其才，然后统一让他们进言。先宣示台谏，使其随事疏驳大臣之言。如果大臣之议不妥，就参用台谏之言；如果疏驳不当，则专门采纳大臣的策略。然后将众多选定之策集中起来进行讨论，分轻重缓急，依次施行。敢有变更动摇者，必罚无赦。要不了多长时间，新政有蓝图，中兴就有希望了。”钦宗说：“你的建议留待侍臣研究，不妨一试。”钦宗未把话说完，因天气酷热，汗流浃背，便退朝了。

    当时，门下侍郎耿南仲倚恩侍宠，对与其意见不合之人，皆指为朋党。他见到胡安国的论奏后，恼怒地说：“中兴如此，而胡安国说未见成效，这是有意诬谤圣德。”于是，指责胡安国意在获取经筵之职，不宜召试。钦宗没有理睬南仲之言。胡安国曾多次辞拜不就任，耿南仲也据此指责他不臣不忠，钦宗问南仲根据何在，南仲说：“过去胡安国不事上皇，现在又多次不愿事奉陛下。”钦宗辩解说“：胡安国是因为有病而辞拜，并非有意那样。”每次有臣僚轮对，钦宗都问其是否认识胡安国，御史中丞许翰说：“自从蔡京为相后，士大夫无不受其拉拢，像胡安国那样超然远迹，不为蔡京所笼络的人几乎没有。”钦宗叹息，遣中书舍人晁说之宣旨，劝勉胡安国受命，钦宗还说“：胡安国如果将来想去官，并不强留。”胡安国既试，被授为中书舍人，得三品官服。耿南仲暗示台谏说胡安国受命时叩拜不恭，应当削黜。南仲的意见未被采纳，胡安国乃就职。

    耿南仲倾陷宰相吴敏、枢密使李纲，又指责许景衡、晁说之以大臣的升黜为自己去留的根据，怀jianian徇私，应一并罢黜。胡安国说“：说此二人依大臣的升黜为自己的去就，必须要有证据；说他们徇私怀jianian，必须拿出事实。如果有，就请将他们的罪行公布出来。”胡安国的意见没有得到答复。

    叶梦得知应天府，因是蔡京授职而获罪，去职奉祠。胡安国道：“蔡京有罪，已被正法，其子孙被流放，家财被没收，现在已无蔡氏了。然则原来为蔡京所收罗之人，现在皆在朝廷为官，若将他们都定为蔡京之党徒，就会有大批的人才被抛弃，党论何时休矣。”于是，拜叶梦得守小郡。

    中书侍郎何。。建议分天下为四道，设置四都总管，使其各领一方，以卫王室，抗强敌。胡安国说：“内外之势，平衡则安，偏重则危。现在州郡之势太轻，理当变通。但一旦以二十三路之广，合分为四道，使其事得专决，财得专用，官得自行任免，兵得自行赏惩，难免权力过重；万一出现与朝廷抗衡跋扈的情形，如何应付得了？望根据现有二十三路帅府的情况，从中选择重臣，付以都总管之权，专门负责军事。如遇战事，即令其各率所属守将应援，这样便可一举两得。”不久，以赵野总管北道，胡安国认为魏都之地重要，赵野不能胜任，定会辜负寄托。这年冬天，金人大举南侵，赵野果然逃遁，并为群盗所杀，西道王襄拥兵自重，不愿出兵抗金，应验了胡安国所言。

    李纲罢相，中书舍人刘珏行词，说李纲勇于报国，数次挫败敌人。吏部侍郎冯氵解攻击刘珏为李纲辩护，刘珏因而被贬。胡安国封还词头，以为：“侍从虽然可以提建议，但弹劾百官之失必归台谏，现在台谏没有缄默不言之咎，而冯氵解越职攻击刘珏，至为不当，此路若开，我担心朝中之人各以自己的好恶相互倾陷，这是极不利于朝廷安定的。”耿南仲大怒，何。。趁机排挤了胡安国，下诏授一州郡官职。何。。以安国平素害足疾，而海门之地卑湿，乃任胡安国为右文殿修撰，知通州。

    胡安国在中书省一月，经常请假在家，每当上班，必有所论列。有人对他说“：有些小事，何必去管它？”胡安国说：“大事无不起于细微，今以小事为不必言，到它变为大事又不敢言，是无时而可言也。”

    胡安国离朝十天后，金人围都城。其子胡寅尚在城中，有人替他担忧，他却伤感地说：“圣上也在重围之中，如今圣上号令发不出来，卿大夫恨效忠无路，我能只惦记胡寅吗？”金敌攻城更紧，钦宗急召胡安国及许景衡，但诏书却不能送达。

    高宗即位，拜胡安国为给事中，安国说“：以前所奏，多触犯权贵，现在陛下将建中兴，而政事弛张，人才外黜，尚未适宜，我若一一行其职守，必以妄发，干犯刑典。”黄潜善授意给事中康执权指责胡安国装病，将胡安国罢去。建炎三年(1129)，枢密使张浚荐胡安国可大用，高宗再拜其为给事中。赐其子起居郎胡寅亲笔信，令胡寅以圣上之意催促胡安国赴任，胡安国起程到了池州，听说皇上驾幸吴、越，遂称疾而返。

    绍兴元年(1131)，拜胡安国为中书舍人兼侍讲，并遣使请胡安国就任。胡安国以《时政论》二十一篇先献皇上，论入，复任给事中。绍兴二年七月受皇上召见，高宗说：“久闻你的大名，渴于相见，为何屡诏不至？”胡安国表示了歉意，建议高宗施行自己所献《时政论》，其论之题目有：定计、建都、设险、制国、恤民、立政、核实、尚志、正心、养气、宏度、宽隐。胡安国在《定计》篇中说“：陛下立国六年来，以建都而言，还未找到必守不移之居；以讨贼而言，还未找到稳cao胜券之术；以立政而言，还未找到必行不变之令；以任官而言，还未找到深信不疑之臣。在今天不图改变，则后悔莫及。”胡安国在《建都》篇中说“：宜定都建康以比连关中、河内，将其作为复兴基地。”在《设险》篇中说：“欲巩固上流，必须保住汉、沔；欲巩固下流，必守住淮、泗；欲巩固中流，必须以重兵把守安陆。”在《尚志》篇中说：“应当立志恢复中原，祗奉陵寝；立志扫平仇敌，迎复两宫。”在《正心》篇中说“：戡定祸乱，虽急于军务，然裁决军务，也必须本于方寸。望圣上选用有见识、有志虑、敢直言者安排在身边，时常讨论，